绍兴市柯桥区人大常委会主任 吴 晓
（2018年1月16日）
同志们：
在区委的领导下，经过大家的共同努力，绍兴市柯桥区第一届人民代表大会第二次会议各项准备工作已经就绪，将于明天上午九时在柯桥蓝天大剧院隆重开幕。下面，我就这次大会基本情况及开好这次大会的要求，谈四个方面的意见。
一、关于大会的指导思想
这次大会的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神和区委一届二次全会决策部署，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极履行宪法法律赋予的职责，认真审议和决定大会的各项议题，进一步动员和团结全区人民把握新时代新要求，开启新征程、推动新发展，为加快打造“绍兴大城市建设的新高地、接轨杭州都市区的桥头堡”、率先实现“两个高水平”的宏伟目标而努力奋斗。
二、关于大会的主要议程和安排
根据区一届人大常委会第九次会议提出的本次大会建议议程，初步安排本次会议时间三天半：代表报到和预备会议半天，正式会议三天。
三天半时间的大体安排为：
1月16日，下午：代表和列席人员报到；举行召集人会议，通报大会情况；各代表团活动，传达召集人会议精神，推选代表团正副团长，酝酿大会主席团、秘书长名单草案，酝酿大会议程草案，编好代表讨论小组，推选代表小组正副组长和记录员；举行预备会议，选举大会主席团、秘书长，对大会议程草案进行表决；召开主席团第一次会议，推选主席团常务主席，对大会执行主席分组名单、副秘书长名单草案、大会日程、议案截止日期决定草案进行表决，提出大会选举办法草案、2018年区政府民生实事项目投票表决办法草案；召开代表团临时党支部负责人会议，强调大会纪律、选举有关事宜。
1月17日，上午：召开第一次全体会议，举行开幕式，听取区政府工作报告；代表团集中审议区政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告、选举办法草案、2018年区政府民生实事项目投票表决办法草案；下午：各代表团分组审议区政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告、选举办法草案、2018年区政府民生实事项目投票表决办法草案；召开主席团第二次会议，听取各代表团对大会选举办法草案、2018年区政府民生实事项目投票表决办法草案的审议意见。
1月18日，上午：召开第二次全体会议，听取区人大常委会工作报告、区法院工作报告和区检察院工作报告，对大会选举办法草案、2018 年区政府民生实事项目投票表决办法草案进行表决；下午：组织代表视察中纺CBD；代表团分组审议区人大常委会工作报告和“两院”工作报告；召开主席团第三次会议，提出区长候选人、2018年区政府民生实事候选项目。
1月19日，上午：各代表团集中审议区政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告、区人大常委会工作报告和“两院”工作报告，酝酿、讨论区长候选人、2018年区政府民生实事候选项目，推荐监票人；召开主席团第四次会议，听取各代表团对区政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告、区人大常委会工作报告和“两院”工作报告的审议意见，听取各代表团对区长候选人、2018年区政府民生实事候选项目的酝酿、讨论意见，提出大会各项决议草案，提出大会总监票人和监票人名单草案；下午：各代表团分组审议各项决议草案，酝酿讨论大会总监票人和监票人名单草案；召开主席团第五次会议，听取和审议议案处理意见报告，听取各代表团对各项决议草案的审议意见和对大会总监票人、监票人名单草案的酝酿讨论意见，确定提交大会表决；举行第三次全体会议，对大会总监票人和监票人名单草案进行表决，选举区人民政府区长，对2018年区政府民生实事项目进行投票表决，新当选区长讲话，进行宪法宣誓；举行第四次全体会议，报告大会议案收集情况及其处理意见，对大会各项决议草案进行表决，区委书记沈志江同志讲话，举行闭幕仪式。
三、关于大会的组织领导
遵循《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，区一届人大二次会议在中共绍兴市柯桥区委的领导下，由本届人大常委会负责召集，预备会议由本届人大常委会主持，预备会议选出主席团后，会议由大会主席团主持召开。为切实加强对区人大会议和区政协会议的领导，区委还专门成立了“两会”临时党委。
大会设秘书处，由大会秘书长领导，并设四位副秘书长协助秘书长开展工作。秘书处下设秘书、组织、宣传、议案、后勤、保卫六个组，各司其职，具体做好大会的各项服务工作。
本次人代会由8个镇、8个街道、区直属、驻柯部队、大学共组成6个代表团；离退休老同志列席人员单独编为离退休干部特邀组，由区委老干部局负责召集；区级党政机关部门负责人列席会议的，均参加各次大会，并编入各代表小组参加讨论和审议。
四、几点希望和要求
1、要旗帜鲜明讲政治。本次大会是学习贯彻党的十九大精神和区委一届二次全会决策部署的重要会议，是全区人民政治生活中的一件大事，特别是这次大会还要选举区人民政府区长，对2018年区政府民生实事项目进行表决，事关全局，意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，在区委领导下，认真严肃对待这次大会，加强代表引导，切实履行职责，集中精力开会，把党的十九大精神和新发展理念落实到2018年各项目标任务中去，把区委的决策部署通过法定程序变成全区人民的共同意志和自觉行动。要坚持党管干部原则，体现组织意图，引导代表认真行使选举权，保证高的到会率，确保选举圆满成功，真正把大会开成一个明确目标、凝聚人心、民主求实、催人奋进的大会。
2、要提高站位议大事。人民代表大会会议，是人大代表受人民委托行使民主权利的重要载体，也是我们代表执行代表职务、体现履职水平的重要阵地，各代表团要积极引导代表，不负人民重托，认真履行职责，充分发挥作用。尤其今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是“十三五”规划实施承上启下的关键之年，要引导代表准确把握新时代人大工作新要求，紧紧围绕“绍兴大城市建设的新高地、接轨杭州都市区的桥头堡”的战略定位，以及四个“两手抓”的工作要求，结合平时调研视察和思考，认真审议各项报告，说真话、讲实情，充分反映人民群众对政府各项工作的意见和要求，推动区域经济社会持续健康发展；要主动顺应新时代社会主要矛盾的变化，认真表决2018年区政府民生实事项目，更好反映民意、推动工作，进一步团结全区人民为实现美好生活而奋斗；要认真行使议案建议权，进一步提高议案建议的质量水平，初步确定本次大会议案截止时间为1月18日下午5时（当然以大会主席团通过的决定为准），希望通知代表，抓紧准备，在规定时间内提交代表议案建议。
3、要改进作风守纪律。为了保证开好大会，要求各位代表和列席人员务必把纪律规矩挺在前面，集中精力开好大会，自觉服从大会的统一安排，准时出席各次大会和参加代表团小组讨论，营造良好的会风会纪。尤其是这次大会有选举任务，各代表团要引导代表切实增强政治意识和纪律意识，从维护我区经济社会发展大局出发，高度重视选举工作。要提醒代表严格遵守大会请假制度，没有特殊情况不得请假，确有特殊情况，代表包括列席人员必须告知代表团团长，并以书面形式向大会秘书处组织组请假同意，组织组向区人大常委会代表工委作备案，开会时不迟到、早退。要自觉遵守会场纪律，会场内不要吸烟，自觉关闭手机或设置成静音，不随意走动，别的代表发言的时候不要乱讲话或大声接电话。要认真贯彻落实中央“八项规定”精神及相关实施细则，特别是要提醒代表不要搞一些没有必要的聚餐，树立人大代表的良好形象。大会秘书处和工作人员要在大会主席团和秘书长的领导下，各司其职、相互配合，精心安排好各项工作，优质高效地做好会议服务工作，保证大会各项议程有序进行。
我们相信，在“两会”临时党委和大会主席团的领导下，这次大会一定能开成一次团结的大会、奋进的大会，为率先实现“两个高水平”的宏伟目标，加快建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强区作出应有的贡献！